De relatie tussen het binnenmilieu en de gezondheid van mensen staat al lange tijd in de belangstelling. De Gezondheidsraad heeft zich in een signalerend advies over de ontwikkelingen in het binnenmilieu gebogen. De raad signaleert dat veel problemen, zoals met betrekking tot ventilatie, hardnekkig zijn. Enkele nieuwe ontwikkelingen, zoals klimaatverandering, kantoortransformaties, nieuwe technologie in huis en vergrijzing, vragen om een integrale, interdepartementale aanpak. De huidige, gefragmenteerde aanpak van het binnenmilieu volstaat niet langer.