Minister Edith Schippers waarschuwde een aantal jaren geleden voor een onhoudbare situatie als de collectieve zorgkosten blijven stijgen. Omdat de stijgende uitgaven voor de zorg drukken op de koopkracht van mensen en dat de solidariteit tussen gezonden en zieken, werkenden en niet-werkenden en jongeren en ouderen onder druk komt te staan. De vraag naar goede zorg is de afgelopen jaren sterk gestegen. De beschikbare middelen zijn niet in hetzelfde tempo meegegroeid. Om de kosten toch in de hand te houden is er behoefte aan betaalbare zorg die tegelijkertijd toegankelijk is én aan alle moderne kwaliteitseisen voldoet.
