Het SER-advies beoogt door herschikkingen in de reikwijdte van de AWBZ de doelmatigheid en doeltreffendheid van de wet te verhogen. Hierdoor blijft de wet behouden en is er op de langere termijn de zekerheid van een afzonderlijke sociale verzekering voor bepaalde zorgvormen en/of cliëntgroepen. Daarbij denkt de SER aan vroeggehandicapten, veelal mensen met een verstandelijke beperking, en aan cliënten die in een vergelijkbare positie verkeren (waaronder mensen met een psychiatrische stoornis). De herschikkingen moeten op korte termijn leiden tot een duidelijke afbakening van de verstrekkingen op basis van de AWBZ en, een goede afstemmingen op vertrekkingen en voorzieningen op basis van onder ander de WMO.