Een goede geneeskundige hulp bij ongevallen en rampen (GHOR) is niet alleen van cruciaal belang voor de samenleving, maar de organisatie ervan is ook een complexe aangelegenheid. Specifiek hierbij zijn niet zozeer de medisch inhoudelijke aspecten, maar vooral de bestuurlijke en organisatorische aspecten van de opschaling van in principe reguliere zorg en preventie en de nauwe samenwerking met organisaties die gaan over openbare orde en veiligheid. Hieronder liggen vele vragen met betrekking tot verdeling van verantwoordelijkheden, bestuurlijke aansturing, coördinatie op lokaal, regionaal of landelijk niveau, samenwerking met een grote diversiteit aan partners en disciplines, ook buiten de geneeskunde, zoals brandweer en politie.
