Op verzoek van het kabinet is de commissie Arbeidsparticipatie (commissie-Bakker) eind 2007 ingesteld om te adviseren hoe de arbeidsparticipatie structureel verhoogd kan worden. De commissie kwam onlangs met haar advies: Naar een toekomst die werkt. Naar aanleiding van dit rapport komt het kabinet met een omvattende en samenhangende aanpak. Hierin staat een andere kijk op werk centraal: meer nadruk op het investeren in mensen, hun mogelijkheden en vernieuwing. Ook moeten mensen zonodig eerder en beter naar ander werk begeleid worden. Het kabinet treft ook op korte termijn maatregelen.